團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《公民綠色低碳行為溫室氣體減排量化導(dǎo)則》(以下簡稱《導(dǎo)則》）近日發(fā)布，對公民個人消費(fèi)領(lǐng)域行為碳減排進(jìn)行量化，填補(bǔ)了公民綠色行為碳減排量化評估標(biāo)準(zhǔn)的空白。
《導(dǎo)則》一經(jīng)發(fā)布，就在社會上引起較大反響。通過量化評估，公眾可以清楚地了解個人綠色低碳行為的碳減排量，能夠激發(fā)全社會共同參與碳減排的積極性。
在傳統(tǒng)的觀念中，碳達(dá)峰與碳中和的責(zé)任主體應(yīng)該是企業(yè)，工業(yè)生產(chǎn)活動是溫室氣體產(chǎn)生的主要來源，個人生活消費(fèi)產(chǎn)生的碳排放微乎其微。然而，中國科學(xué)院的一份研究報告顯示,居民消費(fèi)產(chǎn)生的碳排放量占碳排放總量的比例高達(dá)53%。因此，個人生活消費(fèi)方式的減排作用不可低估。2021年國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所發(fā)布的《碳達(dá)峰碳中和的公眾認(rèn)知調(diào)查及啟示》顯示,全民綠色低碳理念尚未完整形成,公眾對于個人在“雙碳”目標(biāo)中的地位和需要承擔(dān)的義務(wù)并不清晰。
消費(fèi)是人們時刻都在進(jìn)行的活動，每一項消費(fèi)活動對資源、環(huán)境、生態(tài)都會產(chǎn)生影響。在長期的消費(fèi)活動中，人們大多形成了相對固定的模式，而這種消費(fèi)模式是否符合減污降碳的要求，我們并不清楚。在消費(fèi)的過程中，人們往往感覺不到自己的消費(fèi)模式會產(chǎn)生多少碳排放量，也不清楚哪些行為是真正有效的綠色低碳行為。而《導(dǎo)則》明確了涉及衣、食、住、行、用、辦公、數(shù)字金融等七大類別的40項綠色低碳行為，并具體量化這些綠色低碳行為的碳減排量，對于推動全民建立綠色低碳生活消費(fèi)方式意義重大。未來，如何將《導(dǎo)則》應(yīng)用到每個人的生活中去，是各地政府和相關(guān)職能部門需要著力探索的。
團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)并無強(qiáng)制執(zhí)行力，因此首先要做的就是加大宣傳教育力度，鼓勵全社會共同自覺遵守。行政機(jī)關(guān)尤其要以身作則。比如，江蘇省早在2011年就開始在省內(nèi)創(chuàng)建公共機(jī)構(gòu)節(jié)能示范單位，示范單位驗收標(biāo)準(zhǔn)中要求的節(jié)約用水、用電，生活垃圾分類，節(jié)能建筑，無紙化辦公等要求，與《導(dǎo)則》中的綠色低碳行為內(nèi)容類似。2021年江蘇省修訂了公共機(jī)構(gòu)節(jié)能示范單位創(chuàng)建評價驗收標(biāo)準(zhǔn)，明確節(jié)能降碳年度目標(biāo)任務(wù)。蘇州市在《導(dǎo)則》公布后，將公共機(jī)構(gòu)每天的碳減排量定期向社會公布，接受全社會監(jiān)督，同時鼓勵社會公眾共同參與。
同時，需要加強(qiáng)引導(dǎo)。以與公眾關(guān)系密切的出行為例，今年4月以來，蘇州市區(qū)公共自行車和共享單車日均使用量達(dá)19萬次，“五一”假期單日使用量高達(dá)26.2萬次，累計減少碳排放量數(shù)百萬噸。這與蘇州市不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、引導(dǎo)公眾綠色出行是分不開的。因此，各地應(yīng)參照《導(dǎo)則》中提到的綠色生活低碳行為，采取各種措施引導(dǎo)公眾，如提供免費(fèi)的環(huán)保袋、建立統(tǒng)一便利的二手商品市場等。
逐步將公民綠色低碳行為納入法律法規(guī)進(jìn)行管理。目前，我國多地已對諸如生活垃圾分類等綠色低碳行為制定了相應(yīng)的政策法規(guī)，經(jīng)過一段時間的宣傳引導(dǎo)和相應(yīng)的處罰，生活垃圾分類在大多數(shù)地區(qū)已得到有效落實。因此，各地可以根據(jù)實際情況，逐步將部分綠色生活行為寫入法規(guī)政策進(jìn)行管理，這樣既可以對《導(dǎo)則》中的行為進(jìn)行進(jìn)一步的細(xì)化和明確，又有利于公眾盡快形成綠色生活的理念。
