推動實現(xiàn)“雙碳”目標下的可持續(xù)發(fā)展丨國合會綜述①
受疫情和全球經(jīng)濟形勢等疊加影響，當下，經(jīng)濟發(fā)展面臨著更多的沖擊和不確定性。同時，氣候變化和生物多樣性喪失等全球性挑戰(zhàn)也越發(fā)嚴峻復雜。
就全球而言，若應對氣候變化、生態(tài)保護和污染防治等行動有所拖延，可能會加劇人類、經(jīng)濟和生態(tài)的不安全性。中國該如何將綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展與穩(wěn)定、安全等目標相結(jié)合，為全球貢獻可持續(xù)發(fā)展方案？
6月13日，中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會（以下簡稱國合會）2022年年會暨國合會30周年紀念活動在北京開幕。本次年會以“構(gòu)建包容性綠色低碳經(jīng)濟”為主題，圍繞綠色食物供應鏈、海洋治理、流域治理、數(shù)字化等議題舉辦了分論壇，與會專家和學者在分論壇上進行了討論和交流，對“雙碳”目標下的可持續(xù)發(fā)展建言獻策。
建立綠色可持續(xù)的食物供應鏈，保障糧食安全
世界資源研究所總裁兼首席執(zhí)行官達斯古普塔認為，建設(shè)綠色可持續(xù)的食物供應鏈對中國來說非常重要，有助于中國實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃下的高質(zhì)量發(fā)展，并幫助中國實現(xiàn)“雙碳”目標。
多位專家表示，建立綠色可持續(xù)的食物供應鏈需要在低碳和環(huán)保方面持續(xù)努力。
2018年，中國農(nóng)業(yè)食物系統(tǒng)產(chǎn)生的二氧化碳當量達10.9億噸，占全年溫室氣體總排放量的8%，其中甲烷占比40%，氧化亞氮占比50%。
此外，包括優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)用地的退化、淡水資源的減少、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的化學污染等在內(nèi)的問題，也對中國建立綠色可持續(xù)的食物供應鏈帶來挑戰(zhàn)。
在世界資源研究所常務董事韓森看來，解決這些問題，需要通過技術(shù)手段減少碳排放。同時，要保護自然生態(tài)系統(tǒng)和生產(chǎn)性農(nóng)業(yè)用地不被轉(zhuǎn)化為其他用途，提升中國農(nóng)業(yè)食物系統(tǒng)的效率并減輕污染，改善居民不健康的飲食習慣，對自然生態(tài)系統(tǒng)和農(nóng)業(yè)土壤進行修復等。
2022年4月，美國發(fā)布報告顯示，現(xiàn)在全球土壤中40%都在不斷退化；英國智庫皇家國際問題研究所在《氣候變化風險診斷2021》報告書中則預測，因氣候變化導致的氣溫上升和干旱加劇，糧食供給將難以滿足人口需求。
聯(lián)合國2022年全球糧食危機報告指出，2021年53個國家和地區(qū)約有1.93億人經(jīng)歷糧食危機，糧食安全情況進一步惡化。
如何保障糧食的可持續(xù)供應成為迫切需要解決的問題，中國將與全球各國一道，積極探索破局之策，在建設(shè)綠色可持續(xù)的食物供應鏈方面做出努力。
“但在全球化的背景下，糧食供應鏈往往涉及很多國家，需要生產(chǎn)國和消費國共同努力?！眱和顿Y基金會東亞和東南亞區(qū)域主任、中國首席代表雷紅鵬說。
打造數(shù)字與綠色雙引擎，推動高質(zhì)量發(fā)展
“數(shù)字發(fā)展與綠色經(jīng)濟是當今的兩大趨勢?！眹蠒l(fā)布的《助力可持續(xù)發(fā)展的數(shù)字化轉(zhuǎn)型》報告指出，數(shù)字化為支持可持續(xù)發(fā)展提供了無限的可能性。
“以減碳為例，奇效型減碳（提高碳生產(chǎn)率）和創(chuàng)新型減碳（采用新技術(shù)）需要大量用到數(shù)字技術(shù)，沒有數(shù)字技術(shù)，減碳技術(shù)很難發(fā)展起來?！眹蠒蟹绞紫檰杽⑹厘\指出。
中國實現(xiàn)碳中和面臨很大的挑戰(zhàn)，劉世錦認為，作為中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的兩只翅膀，數(shù)字經(jīng)濟和綠色發(fā)展兩者需要相互支持。在綠色發(fā)展領(lǐng)域，可以運用數(shù)字化技術(shù)，如在智能制造、綠色交通、城市與基礎(chǔ)設(shè)施的綠色轉(zhuǎn)型等領(lǐng)域，通過數(shù)字化技術(shù)有助于節(jié)能減排；同時，在研發(fā)數(shù)字化技術(shù)時，也應盡可能采用一些綠色低碳技術(shù)。
目前，快速發(fā)展的數(shù)字技術(shù)，如人工智能、大數(shù)據(jù)和虛擬現(xiàn)實，不僅將在未來的經(jīng)濟社會活動中發(fā)揮越來越大的作用，而且可能成為向可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)型的重要推力，同時還將釋放數(shù)字行業(yè)自身的巨大綠色轉(zhuǎn)型潛力。
根據(jù)全球電子可持續(xù)發(fā)展倡議組織的研究，到2030年，數(shù)字化將幫助減少20%的全球二氧化碳排放。
“綠色發(fā)展和數(shù)字經(jīng)濟是天然一對。”劉世錦建議，為更好地打造可持續(xù)發(fā)展的數(shù)字與綠色雙引擎，這兩個領(lǐng)域的人員需要有更多的交流。
流域治理要在減碳和提升流域韌性上下功夫
流域作為人類和自然相互影響的關(guān)鍵地區(qū)，正在面臨氣候變化的影響。不少專家表示，氣候變化正在改變流域的水文循環(huán)，加劇流域水系統(tǒng)風險與壓力。
碳排放對氣候變化的影響與氣候變化對流域環(huán)境的影響緊密相關(guān)。因此，減碳在流域治理方面也很重要。“‘降碳、減污、擴綠、增長’協(xié)同推進，更有助于碳減排。”劉世錦說。
“包括長江在內(nèi)的大河流域是國家應對氣候變化、建設(shè)生態(tài)文明的關(guān)鍵區(qū)域?！贝笞匀槐Ｗo協(xié)會中國淡水項目總監(jiān)楊波指出，“通過科學規(guī)劃進行岸線的優(yōu)化利用和置換、騰退等形式，可以支持流域治理和發(fā)展實現(xiàn)綠色減碳目標。”
河流是地球上具有生命力和多樣性的生態(tài)系統(tǒng)之一，雖然河流的面積不到地球整個表面積的1%，卻為至少25億人提供了主要的食物來源，也培育了多樣化和重要的生態(tài)系統(tǒng)。大自然保護協(xié)會中國首席代表馬晉紅提出：“我們必須向可持續(xù)的流域治理轉(zhuǎn)變?！?/span>
實現(xiàn)可持續(xù)的流域治理，除了在減碳方面有所作為，國合會特邀顧問李曉江認為，要提升整個流域的韌性，就需要對區(qū)域內(nèi)（上游、中游、下游）不同類型的潛在災害和未來的威脅提出相應的針對性策略。
聯(lián)合國糧農(nóng)組織土地與水資源司司長李利鋒指出，實現(xiàn)可持續(xù)的流域治理，要更好地了解利益相關(guān)方的想法，確保所有流域的投資計劃和規(guī)劃都相輔相成，而不是各自為政。
“密西西比河三角洲一直面臨著土壤流失、海平面上漲、油氣開采等帶來的挑戰(zhàn)?！弊匀贿z產(chǎn)研究所主席格里·加洛韋說，25年來，流域都不能就如何建立統(tǒng)一的機構(gòu)達成一致的意見，這是很大的問題。因此，需要有一個總體負責任的單位讓各方團結(jié)在一起，來解決遇到的難題。
利用海洋實現(xiàn)碳中和，要以可持續(xù)的方法使用海洋資源
海洋吸收了地球系統(tǒng)中的大部分超額熱量和大量人為排放的COx，在減緩氣候變化方面發(fā)揮著無可替代的重要作用。
健康的海洋生態(tài)系統(tǒng)，是良性高效地利用海洋實現(xiàn)碳中和目標的首要前提。國合會委員、世界資源研究所高級顧問索爾海姆呼吁，要以可持續(xù)的方法使用海洋資源，推進實現(xiàn)碳中和目標下的海洋可持續(xù)管理。
但當下，海洋面臨著過度捕撈、化學品以及微塑料污染等問題，成為人類共同面對的巨大挑戰(zhàn)。
“海洋在應對氣候變化中發(fā)揮著重要的作用，如果不能保護好海洋生態(tài)平衡，從某種程度上來說，氣候變化問題也沒有辦法得到解決?！痹嗄険螄蠒紫瘜＜业臐h森教授建議，在全球海洋治理中需要將海洋治理推進到國家以及地方層級。
“落實可持續(xù)發(fā)展的基本原則和標準，其重點在于對海洋生態(tài)系統(tǒng)進行綜合管理。通過保持海洋生態(tài)系統(tǒng)的健康完整和與生俱來的恢復力，平衡發(fā)展與保護，進而建設(shè)可持續(xù)的藍色海洋經(jīng)濟?！眹蠒l(fā)布的《碳中和愿景下基于生態(tài)系統(tǒng)的海洋綜合治理》報告指出。
索爾海姆對中國海洋的可持續(xù)管理表示了肯定，他說中國已經(jīng)推出了沿岸地區(qū)的海洋治理、管理方案，包括中國的沿海地區(qū)、近海大區(qū)，均采取了多種措施，加強對海洋資源的保護。下一步，全球各國需要攜起手來，共同尋找解決海洋問題的方案，努力實現(xiàn)碳中和目標下的海洋可持續(xù)管理。
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中國環(huán)境報原題為：
推動實現(xiàn)“雙碳”目標下的可持續(xù)發(fā)展
——國合會2022年年會論壇綜述
編輯：程梓桐
